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沈阳大东区人大常委会坚持“四抓四促” 不断加强常委会自身建设

作者:宣言采编发表日期:2019-02-24 15:21:00

 来源:《沈阳人大信息2018年第24

沈阳市大东区人大常委会高度重视常委会自身建设,本届履职之初,就作出关于进一步加强常委会自身建设的决定,坚持以“四抓四促”,推进常委会自身建设,努力使人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。 

一、抓制度机制,促履职规范。常委会非常重视人大工作制度化规范化建设,不断完善议事程序和工作制度,将工作成果转化为推动工作的长效机制。上一届区人大常委会先后制定了执法检查办法、审议意见办理办法、专题询问办法、述职评议暂行办法等制度12项,修订讨论决定重大事项规定、预算审查监督办法、主任会议议事规则等制度10项。2018年,又相继出台了《关于加强和改进调查研究工作的意见》《区人大常委会信息系统运行管理暂行办法》。区人大常委会基本形成了行使决定权、监督权、任免权、代表工作以及自身建设等方面,较为健全完善的制度机制,为做好人大各项工作提供了重要规范和遵循。 

二、抓学习培训,促能力提升。制定了培训工作五年规划和年度培训工作计划,将代表培训列入区委党校培训范围,委托人大各街道工委每季度对代表进行一次学习培训。坚持开展集中培训、会前培训、专题培训、在线培训和个人自学“4加1”学习模式。2018年以来,区人大常委会举办代表集中学习培训会8次,机关政治和业务学习12次。内容涵盖时事政治、法律法规、人大业务、代表履职经验介绍、全区经济社会发展情况等。并以参与常委会工作、召开座谈会、通报会等形式,拓宽代表知情知政渠道。定期向代表寄送常委会《会刊》、《沈阳人大》,通过网络平台推送人大履职知识,进一步拓宽视野,增强履职意识,提高履职能力和水平。 

三、抓方式方法,促监督实效。一是抓审议方式。常委会采取“一专题两结合”的方式,审的实、议的透。“一专题”是开展专题询问。“两结合”即询问与审议相结合、工作评议和述职评议相结合。二是抓调研方式。注重调研工作的深度和广度,不仅深入基层单位、走访、座谈,征求上级相关部门的意见,还经常以问卷调查、明查暗访方式,获得第一手资料。三是抓建议渠道。扩大代表参与常委会工作范围,扩大公民有序政治参与渠道,以“两个扩大”广泛听取代表群众的意见建议,从而提高调研质量和审议意见质量。四是抓过程监督。主任会议对监督工作实行全过程监督问效,从调研检查方案及工作情况,到常委会审议意见及整改落实情况,主任会议都要听取讨论,并提出工作要求,一抓到底。 

四、抓队伍建设,促履职基础。一是抓代表队伍。在街道成立了代表之家,在社区成立了代表接待选民工作室,代表定期回原选区走访接待选民,并向选民述职。制定了《区人大代表履职考评办法》,量化代表履职管理。每年组织代表围绕全区工作中心,开展专题履职活动。成立了分别由13名代表组成的7个工作委员会,协助常委会推进工作。不断扩大代表参与常委会工作范围,充分发挥代表在推进全区经济社会发展中的重要作用。二是抓机关队伍建设。加强常委会各工委和街道工委工作的联动和配合,制定《加强和改进区人大常委会各工作委员会工作的意见》,明确工作职责和工作方式,形成工作合力。2017年,增加了事业编科级部门——文史信息中心,进一步推进人大信息化建设。加强干部的培养和交流,人大干部队伍年龄结构和知识结构得到优化,整体履职能力得到提高。 

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